| 發佈日期： | 2014/08/01 |
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| 標題： | 國際能源產業氣候變遷調適動態報導-英國政府公布氣候變遷調適報告 |
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一、日期: 2014.07.08 二、摘要 由英國政府依據氣候變遷法所設立之氣候政策諮詢團體-氣候變遷委員會之調適次級委員會，於7月8日公布名稱為”針對人民福祉與經濟之氣候風險管理:2014年成果報告”。該報告針對英國之氣候變化風險與機會，特別是在基礎設施、企業界因應行動與公共衛生這三方面進行詳細探討。 該報告中針對能源部門之調適情況，敘述於該報告之摘要部分與第三章-國家基礎設施之韌性中。該報告摘要與第三章內容中與能源部門調適相關之部分摘錄如下: (一)國家基礎設施之韌性-人民福祉與經濟利益之氣候風險管理 英國之電力傳輸公司與分配公司已經實施全面性策略，以保障輸電網路之氣候變化韌性。鐵路公司也正在採取許多必要步驟。然而自來水公司、主要道路、港口和機場及ICT服務業所採取措施則還有缺點。因此需要採取針對受政府監管部門與不受政府監管各部門之更系統化方法，以管理因為氣候變化對於提供關鍵服務的風險。這些步驟應該包括監測與天氣相關之服務中斷事件、評估未來氣候風險、投資改善氣候彈性，並針對取得進展進行定期報告等。 (二)國家基礎設施之韌性 國家之基礎設施乃是由在國家運作時所需之必要設施與系統所組成，因此屬於是進行氣候調適之優先事項。因為基礎設施系統之使用壽命極長，對災害性天氣變化很敏感，且在他們失敗故障時會對其他網路系統產生連鎖性影響。因此國家基礎設施具備氣候韌性乃是經濟競爭力的關鍵。現在若能採取行動以提高其氣候調適能力，更是具有經濟意義。因為: • 基礎設施的恢復能力經常會遭到極端天氣的考驗。自然災害(例如暴風雨、洪水、大雪或乾旱)已經造成英國每年電力、公路與鐵路服務延誤或服務中斷之10-35%比率。水患造成水浸特別會對基礎設施網路造成持久影響與廣泛破壞。目前預測是氣候變化將會給英國帶來更嚴重與頻繁的極端天氣及洪水。 • 大多數基礎設施資產乃是屬於長期使用性的，且一旦建成後要翻修時極為昂貴。因此基礎設施的規劃與設計，針對最長使用壽命資產者，應該考慮到在本世紀內之預期氣候變化。 • 預期氣候變化將使這些資產在未來幾十年內暴露於高溫、水浸、海岸侵蝕與沉降事件之發生數量升高。 • 目前潛在易受來自河流或大海洪水侵襲之資產，大部分皆位於水浸可能性小於百年一遇之低風險洪氾區。然而氣候預測顯示，將來處於高洪水可能性區域(30年一遇或更大)之資產數量，於21世紀50年代時將至少增加50％。 因此電力傳輸與電力分配公司已經採取下列方式來因應氣候變化: i)評估氣候變化風險；ii)採取行動來建立調適能力；以及iii)以透明方式交付針對防護措施之報告。因為: • 在2007年英國發生洪水時輸電與配電資產遭受嚴重損失。從那時起，英國政府主管機關-天然氣電力市場辦公室(Ofgem)，即已經採取協調一致步驟來評估當前與未來洪水風險，制定保護標準與建立交付對抗措施之程序。這些措施一旦實施後，到2020年時依賴高風險變壓站供電客戶的90%，即使在預測氣候變化將提高洪水可能性下都將受到保護。 • 英國之發電作業主要集中在已經對極端氣候事件具備一定程度保護之相對少數地點。即使這些個別電廠作業遭到阻擾，客戶還是可以繼續透過輸電網來取得電力。 在場址層級上，新建基礎設施似乎在設計時已經考慮到氣候變化衝擊。然而目前還不太清楚全國性顯著基礎設施評估之規劃架構，係在國家或次國家層級來評估個別開發計畫的累積影響。 主要的新基礎設施計畫，例如Hinkley Point核電廠計畫，在規劃與設計時已經考慮到一系列氣候風險。但是目前還不太清楚一些最近已經批准較小規模的新基礎設施建設計劃是如何應對氣候變化。 三、參考網頁 1.http://www.theccc.org.uk/wp-content/uploads/2014/07/Final_ASC-2014_web-version-4.pdf； 2.http://www.businessgreen.com/bg/opinion/2356602/climate-adaptation-must-be-backed-by-communication |
| 發佈人： | 蘇衍綾 |