| 發佈日期： | 2015/09/30 |
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| 標題： | 國際能源產業氣候變遷調適動態報導-歐盟市長將於10月15日簽署納入調適行動之新市長盟約 |
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一、日期: 2015.09.30 二、摘要 2015年10月15日，來自歐盟各國領先推動氣候變化緩解與調適行動的各個城鎮與都市首長代表們，將於歐盟布魯塞爾總部集會，以簽署新版歐盟市長盟約(Covenant of Mayors)。這項新版市長盟約的內容重點包括: • 到2030年時達成至少減少40%二氧化碳排放量的新目標； • 透過市長調適(Mayors Adapt)倡議與市長盟約的整合，以納入城市緩解與調適行動； • 開放全球各國地方政府參與市長盟約，以擴大影響力到全球範圍。 這項新市長盟約的終極目標，旨在加強邁向低碳、具氣候韌性和包容性能源系統的推動，以建立一個具氣候變化韌性的歐洲。藉此將可支撐歐盟今年底有關氣候變化國際協議談判的立場，使其成為今年底巴黎第21屆氣候公約締約國會議，目標道路上一重要的里程碑。 這項新市長盟約的簽約儀式，將在歐盟區域與城市週活動中舉辦。該活動主要重點乃是凸顯城市政府，在能源耗損與應對氣候變化各種努力中所扮演的核心作用，並表揚他們在這方面進行準備與建設能力方面的成就。 新市長盟約倡議乃是歐盟進行氣候變化調適活動之一部分。因為在歐盟調適策略(EU Adaptation Strategy)中，規定歐盟加強對抗氣候變化衝擊的行動架構，將著重於三個主要目標： (一)推動成員國採取氣候調適行動 • 鼓勵所有成員國採納綜合調適策略； • 提供資金以協助他們建立調適能力與採取行動； • 透過市長盟約架構以支持城市推動調適行動。 (二)做出更明智決策 • 解決知識方面的差距。 (三)採取在歐盟層面之 “氣候因應”行動 • 針對關鍵性脆弱部門(例如農業、漁業和凝聚力政策)推動的調適行動； • 確保歐盟基礎設施具備較高氣候韌性，並推廣至自然與人為災害之保險。 要達成前述三個目標，市長盟約將具備協助城市推動調適行動之重要作用。 1.城市可以藉著進行氣候調適創造新機運 雖然氣候調適是因地制宜，但是氣候變化衝擊會影響到歐盟全體成員國卻是不容置疑的。由於城市乃是人口和基礎設施的主要中心，因此城市可以扮演提高歐盟氣候應變能力的核心角色。 此外，將氣候調適納入城市規劃政策內，可以提供歐盟市長和政治領袖們讓城市更適宜居住的新機會。因為打破城市發展的舊模式，可以刺激住宅或公共綠地進行創新投資之新概念，加強利益相關者的參與，並且創造市民與公共管理機構之間豐碩合作成果。藉此可能會進一步影響城市政策領域，擴大氣候準備之投資，使得城市變得更具吸引力、更健康、更安全。 2.調適資金之提供 因為歐盟規定在2014至2020年期間，至少有20%的預算使用於氣候行動，其中包括調適行動。所以目前氣候變化調適已經整合到歐盟的各個部門政策內，包括歐盟的五個結構與投資基金(ESI基金):歐洲區域發展基金(ERDF)、歐洲社會基金(ESF)、凝聚基金(CF)、歐洲農村發展農業基金(EAFRD)，以及歐洲海事與漁業基金(EMFF)。 為此，歐盟還利用其他政策工具來推動和支持氣候變化調適之研究、開發和行動。其措施包括Horizon 2020與LIFE工具。這些工具獲得一系列有關環境與氣候緩解及調適計畫的資助，並包括特定的8.6億歐元適應基金。此外進行調適行動之法律要求事項，已經被包含在所有歐盟相關資金提供規定內。其中許多規定特別鼓勵地方政府將調適納入其政策規劃和實施計畫內。 3.市長調適(Mayors Adapt)倡議簡介 市長調適倡議乃是歐盟執行委員會在取得歐洲環境署(EEA)支持下，在市長盟約內實施之一項倡議。這項倡議和在歐盟委員會與歐洲經濟區(EEA)夥伴關係下成立之歐洲氣候調適平台(氣候ADAPT)已經進行連結。 市長調適倡議成立之目標，在於針對各地城市政府所實施之氣候變化調適活動提供量身定製的資源，包括: • 針對各城市提出之調適承諾，提供可見性/亮點與進行溝通； • 透過服務平台(Helpdesk)方式，針對各城市參與這項倡議之作業問題、資訊和參與方式，提供實際支持； • 透過引導功能與工具的方式，提供相關的知識支援給城市； • 創造與市長盟約和其他相關措施之協同作用。 4.市長調適倡議之服務平台(Helpdesk) 市長調適倡議下設之服務平台，乃是針對市長調適倡議感興趣的所有地方政府與其他利益相關者的第一個接觸點。服務平台的主要任務如下: • 提供行政協助與實務支持:透過服務平台回應有關本倡議之一般查詢，並協助城市完成市長盟約簽署，從註冊到報告/監測等各程序之工作。 • 提供技術與知識支持:服務平台亦透過城市調適支援工具，提供具體目標—特別是針對脆弱性評估、調適策略/行動計畫進展報告等方面資訊，並且引導城市找到相關資訊與指導材料。 • 與所有利益相關者建立網路聯繫，以加強在市長調適社區內之調適經驗交流與知識轉讓，達成加倍加乘效果。 三、參考網頁 1.http://mayors-adapt.eu/save-the-date-signing-ceremony-2015-taking-place-on-thursday-15-october-in-brussels/; 2.http://mayors-adapt.eu/about/climate-change-adaptation-in-europe/ |
| 發佈人： | 蘇衍綾 |