| 發佈日期： | 2015/08/21 |
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| 標題： | 國際能源產業氣候變遷調適動態報導-歐盟調適支持工具簡介 |
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一、日期: 2015.08 二、摘要 歐盟的氣候變化調適支援工具，乃是在歐盟氣候調適平台(European Climate Adaptation Platform，簡稱Climate-ADAPT)中所涵蓋的一項工具。 歐盟推出這項工具之目的，是透過提供指引資訊以及相關資源來源與專用工具(例如城市政府人員可以找到一個個別的城市調適支援工具)之網路連結方式，來協助使用者制定調適氣候變化之策略與計畫。 作為歐盟調適氣候變化策略的一個組成部分，歐盟執行委員會已經頒布研擬調適策略之歐盟指導綱要，其目的在於支持歐盟成員國在制定、執行與審查他們調適策略的過程。這項指導綱要提供針對調適過程主要特點的共同理解，並且係建立在歐盟現有經驗上。在以下調適支援工具所述之步驟與建議，都符合這項指導綱要的內容規定。 三、歐盟調適支援工具(Adaptation Support Tool)簡介 歐盟調適支援工具-入門資訊如下： • 歐洲氣候如何變化？ • 為何需要調適氣候變化？ • 進行調適之關鍵原則為何? • 如何使用本調適工具 (一)進行調適之準備工作 我們必須了解調適支援工具的第1步驟，乃是引進數項重要關鍵因素，以作為進行成功調適過程的基礎。這些因素包括需要獲得並確保高層級支持、建立適當的協調機制、確認任務與責任、探索籌資機會、鑑別可用資訊與提高對於氣候變化議題之認知與理解等。本步驟包括以下工作。進行完每個步驟各項工作後，均應該進行自我查核工作。 • 獲得高層支持 • 建立程序 • 估計人力與財力資源，並確定融資機會 • 收集資訊 • 溝通和提高認知 進行自我查核 (二)評估針對氣候變化之風險與脆弱性 這一步驟的目的，是展示當前與未來氣候變化風險的全貌，以及可以預期的進一步壓力因素。這將有助於確定氣候變化所帶來機會，並提供有關如何評估調適能力與應對不確定性的資訊。調適之規劃，不能僅僅基於氣候預測基礎，還需要針對風險與脆弱性的資訊，方能確定氣候與社會經濟問題的互動方式。歐洲整體範圍與各成員國計畫，已經針對不同部門之社會經濟與氣候情境，針對不同的氣候與社會經濟變化量，獲得各種預測值。這些預測值在彼此結合下，可以提供針對未來氣候變化的衝擊、風險和脆弱性的指示。本步驟包括以下工作: • 分析過去天氣事件如何影響您的地區 • 進行氣候變化的風險與脆弱性評估 • 將跨界問題納入考量 • 制定對應知識差距與處理不確定性的方法 • 選擇您所在地區的主要關切點，並設定策略方向 進行自我查核 (三)鑑別調適選擇方案 調適選擇方案的目的，在於解決先前鑑別出的關切事項，並將不利衝擊降低到可接受水準。此外，調適方案亦可能允許針對氣候變化可能帶來的任何正面積極機會受益。調適選擇方案可以是建立調適能力的行動(例如資訊共享、建立支持性制度架構)，亦可以是具體調適措施(例如技術方案、保險機制)。一旦主要關切事項已經確定，可能的調適辦法亦應予以蒐集。本節促進針對潛在調適辦法進行探索，並協助鑑別出相關行動及其潛在的共同利益。本步驟包括以下工作: • 針對國家的主要關切事項，蒐集適當的調適選擇方案 • 探索良好作業實務與現有措施 • 詳細描述調適選擇方案 進行自我查核 (四)評估調適選擇方案 當各項調適選擇方案已經鑑別出來後，接下來的步驟乃是基於詳細描述與準則，來對這些彙整過的選擇方案進行評估與優先化。要選擇優先調適方案時，應該在和參與調適過程的所有參與者密切互動下完成。本步驟包括以下工作: • 針對時間、成本、效益和各方面努力來評估可能的選擇方案 • 進行調適方案交叉問題、權衡和協同效應之評估 • 進行調適選擇方案之優先化，並選擇出首選方案 • 準備一份策略文件，並取得政治認同 進行自我查核 (五)實施 在針對調適之策略文件獲得同意後，實施該策略的潛在下一步，乃是準備一項行動計畫。在計畫中列明要將調適方案付諸行動時需要那些行動，指定由誰承當，並分配足夠資源。但是應該指出的是，具體行動計畫與/或部門計畫，也可以被視為是國家調適策略的一個組成部分。本步驟包括以下工作: • 主流化:鑑別並利用調適之切入點 • 尋求負責執行之利害相關團體之協議 • 制定行動計畫 進行自我查核 (六)監測與評估 調適是一個反覆進行的過程，需要進行密切監測與定期審查方能確保仍然有效。調適方案與計畫的有效性之監測，很可能需要持續進行多年。這項工作旨在確保調適措施依然有用，並且確定針對新情境與資訊是否修改或改善以做出回應。此外，從進行監測與審查所衍生的學習經驗，可以增強調適本身過程。本步驟包括以下工作: • 針對您的政策目標與調適選擇方案，制定相對應的監督與評估(M&E)規定 • 鑑別出指標 進行自我查核 四、參考網頁 http://climate-adapt.eea.europa.eu/adaptation-support-tool |
| 發佈人： | 蘇衍綾 |